Angélica Mercado y Omar Brito/Milenio
MÉXICO, D.F.- El presidente Enrique Peña Nieto propuso que la evaluación a los maestros de nuevo ingreso sea anual y obligatoria durante un periodo de dos años, y que quienes no la acrediten no ingresen al sector educativo, lo cual generó movilizaciones y el bloqueo a los accesos del Senado por más de cuatro horas por parte de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).

Ayer, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión recibió tres iniciativas en materia educativa enviadas por el Ejecutivo federal, en las que también prevé quitar el control de las plazas al sindicato.

Las tres iniciativas que firmó el presidente Enrique Peña Nieto para reglamentar la Ley Profesional Docente, la Ley General de Educación y la orgánica del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación fueron turnadas a la Cámara de Diputados.

Las iniciativas de reformas secundarias a los artículos 3 y 73 de la Constitución se recibieron en medio de fuertes protestas de integrantes de la CNTE, quienes bloquearon la entrada y salida de cualquier persona, incluyendo a legisladores, al Senado, que es la sede actual de la Comisión Permanente.

Alrededor de cuatro horas y media se mantuvieron los maestros que manifestaron su inconformidad con el concepto de la permanencia y la evaluación. Una vez que fueron recibidos por una comisión de legisladores, con quienes acordaron una nueva reunión para ser escuchados, los manifestantes se retiraron.

La Ley Profesional Docente que envió Peña Nieto señala que los maestros de nuevo ingreso que al final del periodo de inducción de dos años no acredite las evaluaciones anuales obligatorias, para las cuales se les brindarán “los apoyos pertinentes”, perderán su lugar.

“Al término de la inducción el docente será evaluado para determinar si en la práctica favorece el aprendizaje de los alumnos y, en general, si cumple con las exigencias propias de quien se inicia en la función docente. De obtener un resultado favorable el docente podrá continuar en el ejercicio profesional. En caso contrario se darán por terminados los efectos de su nombramiento”, refiere la iniciativa.

Asimismo, explica que “el carácter y propósito de estas disposiciones relativas al ingreso tienden a perfeccionar la evaluación de los candidatos y a fortalecer el trabajo docente; el asegurar que el desempeño de la profesión cuente con la preparación indispensable basada en la experiencia para que quien acceda al ejercicio de todas las responsabilidades inherente al cargo haya probado las capacidades de desempeño propias de la profesión”.

Sobre el concepto de permanencia en el servicio, afirma que la pérdida de una plaza en el sector educativo no corresponde a apreciaciones “subjetivas de la autoridad educativa” ni a medidas sin fundamento.

“En realidad se trata de que, mediante la aplicación de los perfiles, parámetros e indicadores idóneos, pueda comprobarse que efectivamente se está cumpliendo con las obligaciones inherentes a la función que se realiza y con el fin constitucional de brindar una educación de calidad”

El documento también señala que los maestros que obtengan buenos resultados serán promovidos, sin que ello signifique que abandonarán sus funciones; sin embargo, de esa manera podrán acceder a cargos de dirección y supervisión.

Propone un programa de promoción que sustituya al de carrera magisterial, el cual obedecerá las disposiciones que determinará la SEP y tendrá como base la evaluación del desempeño obligatorio.

Sobre el control de los lugares en el magisterio, la iniciativa de Peña consigna que corresponderá a las autoridades educativas administrar la asignación de plazas “con estricto apego al orden de prelación de los sustentantes que resultaron idóneos en los concursos”.

Fin a cobro de cuotas

• En las modificaciones propuestas para reglamentar la Ley General de Educación, señala que se eliminarán el cobro de cuotas obligatorias en escuelas públicas de nivel medio y medio superior.
• Tal situación no debe tolerarse de ninguna forma. Por ello, se propone reformar el artículo 6 de la ley para prohibir el pago de cualquier contraprestación que impida o condicione la prestación del servicio educativo.
• Subraya que en ningún caso se podrá condicionar el pago de contraprestaciones, la inscripción, el acceso a la escuela, la aplicación de exámenes ni la entrega de documentación.

Pide el Politécnico excluir a sus docentes de los exámenes

Por otro lado, la directora general del Instituto Politécnico Nacional (IPN), Yoloxóchitl Bustamante, solicitó al Poder Legislativo excluir a la institución a su cargo de las evaluaciones al personal docente previstas por la reforma educativa.

Argumentó que la casa de estudios superiores cuenta con su propia normatividad para certificar a los profesores y regular su ingreso, promoción y permanencia en la institución.

Advirtió así que la aplicación de la reforma constitucional y la legislación secundaria en el IPN trastocaría su vida institucional.

En reunión de trabajo con diputados de la Comisión de Educación encargada de dictaminar las leyes reglamentarias de la reforma educativa, Bustamante puntualizó: “Estamos seriamente preocupados por la posibilidad de que estas modificaciones al artículo 3° constitucional reflejadas en la ley secundaria puedan alterar nuestra vida institucional; si esta nueva manera de establecer las relaciones laborales para el ingreso, promoción y permanencia se pretende que nos aplique, pues van a romper completamente con la estructura organizacional, reglamentaria y funcional del instituto”.

Advirtió Bustamante que la aplicación de la reforma constitucional y la legislación secundaria en el IPN trastocaría su vida institucional

Y es que la reforma educativa prevé evaluar de manera obligatoria y periódica a los maestros de educación básica y media superior, además de sujetar su acceso y permanencia en el sistema a la acreditación de dichas certificaciones.

Bustamante pidió a los diputados darle al IPN el trato de institución autónoma, como de hecho opera, y evitar que el sistema de evaluación docente diseñado para la educación básica se aplique indistintamente en el nivel medio superior.

Se pronunció, sin embargo, a favor de la evaluación permanente de los profesores y remarcó que el Politécnico está dispuesto a fortalecer esos mecanismos.

“Creo que todo sistema y proyecto que quiere mejorar tiene que incorporar la evaluación como una forma de vida, es decir, sólo analizando qué hacemos y cómo lo hacemos, podremos tener la oportunidad de definir qué no hicimos bien y por tanto resolverlo, qué hicimos bien y por tanto reforzarlo, de tal manera que a mí me parece que en todo proceso la evaluación es un elemento indispensable”, señaló.