18 de Diciembre de 2017

México

Entrampada, la Ley de Juegos y Sorteos en México

La actual legislación es imprecisa, incompleta y con pocos artículos, por lo cual se pidió una reunión con el equipo de transición de Enrique Peña Nieto.

Felipe Calderón tuvo como una encomienda de su gobierno, no otorgar permisos para la apertura de establecimientos de juegos y sorteos en México. (Archivo/AP)
Felipe Calderón tuvo como una encomienda de su gobierno, no otorgar permisos para la apertura de establecimientos de juegos y sorteos en México. (Archivo/AP)
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Roberto Valadez/Milenio
MÉXICO, D.F.- Con 65 años de antigüedad, la Ley de Juegos y Sorteos, expedida en 1947, es una de las legislaciones con mayor atraso y que además padece de muchas lagunas legales, por lo que esta industria aprovechará el proceso de transición de gobierno federal para impulsar una nueva regulación.

La actual legislación es imprecisa, incompleta y con pocos artículos, por lo cual se pidió una reunión con el equipo de transición de Enrique Peña Nieto para presentarle una propuesta de ley, informó Miguel Ángel Ochoa Sánchez, presidente de la Asociación de Permisionarios, Operadores y Proveedores de la Industria del Entretenimiento y Juego de Apuesta en México (AIEJA).

Ochoa Sánchez indicó que si el nuevo gobierno emite una opinión favorable al respecto de la industria, eso facilitará el trabajo de los diputados y senadores.

“Si el gobierno da su anuencia, los legisladores van a jalar, sino se van a mantener un poco a la defensiva y eso nos va a obligar a un retraso en los tiempos”, afirmó el directivo.

Por su parte, Gerardo Palomar, director de programas de derecho del Tecnológico de Monterrey, señaló que cuando se promueve este sector de juegos y sorteos, como en el sexenio de Vicente Fox, se genera una gran cantidad de empleos formales.

La AIEJA estima que de expedirse una nueva ley para la industria se generarán 420 mil empleos en los próximos seis años, de los cuales 80 mil serán directos y 340 mil indirectos, y de esta forma la industria de juegos tendrá un plantilla laboral de 160 mil trabajadores directos y medio millón de indirectos.

Puntos estratégicos

La propuesta de iniciativa de ley de juegos y sorteos que ha manejando la industria privada y que en 2011 trató de impulsar versa sobre cinco principales cambios.

Una de las modificaciones que pide la industria es que los permisos para la apertura de establecimientos de este tipo se dé a través de un órgano colegiado, integrado por cinco secretarias de Estado.

Las dependencias serían la secretarías de Gobernación, Economía, Seguridad Pública, y Turismo, así como la Procuraduría General de la República.

“Esto evitaría la corrupción y permitirá un crecimiento ordenado de la industria”, mencionó el presidente de la AIEJA.

Un segundo punto es regular con claridad y precisión el juego de internet, las mesas de juego en vivo por televisión y apuestas de futbol soccer, americano y carreras de caballos.

La tercera modificación versa en el sentido de crear y edificar proyectos turísticos con base en los establecimientos tipo Las Vegas, pero de menor tamaño.

Asimismo, los industriales plantean un nuevo impuesto para que se tenga una buena derrama económica del sector.

De acuerdo a datos de la AIEJA, la industria contribuye con 3 mil 700 millones de pesos en impuestos y aprovechamientos, pero estima que con esta reforma la recaudación de impuestos por esta actividad sobrepasará lo registrado en estos últimos años.

Sobre la viabilidad de tener una nueva ley de casinos, MILENIO buscó a los presidentes de la comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, Alejandro Moreno Cárdenas, y de la Cámara de Senadores, María Cristina Díaz, para conocer los planes que existen en la actual legislatura, pero hasta el cierre de esta edición no se tuvo respuesta.

Datos difundidos por la Secretaría de Gobernación (Segob) en su reporte “Situación general de permisos de la Dirección General de Juegos y Sorteos”, revelan que hasta septiembre de este año existen 29 permisos para abrir 694 establecimientos de este tipo.

La dependencia añadió que de este último número se encuentran en funcionamiento 361 casinos y faltan por abrir 333, en los cuales no se ha solicitado su apertura, además de que necesitan las anuencias estatales y/o municipales.

La Segob señaló que las entidades del país con mayor número de establecimientos de juegos y sorteos son Nuevo León con 41, Baja California con 39, Distrito Federal, con 38 y Jalisco, con 32.

A estas zonas le siguen los estados de México (29), Sonora (24), Veracruz (16), Guanajuato y Sinaloa (15), Coahuila (10) y Quintana Roo (9); las únicas entidades que no tienen establecimientos de juegos y sorteos son Oaxaca y Zacatecas.

El especialista del Tec de Monterrey Gerardo Palomar mencionó la principal afectación al sector de tener una ley de los años 40, dice que se quedan fuera muchas actividades que antes no estaban incluidas como las basadas en la tecnología.

Palomar mencionó que la legislación deberá tomar en cuenta todo, desde ferias tradicionales como la de Aguascalientes hasta los juegos por internet.

Por su parte, Ochoa Sánchez advirtió que otro de los perjuicios es que con la vieja ley se han creado vacíos legales, con lo cual se termina por fomentar el surgimiento de la ilegalidad y la corrupción.

Cero permisos

Al comienzo de su administración Felipe Calderón lanzó una de sus primeras encomiendas, no otorgar permisos para la apertura de establecimientos de juegos y sorteos, y a unos días de que se acabe su gobierno se verifica que siguió en esa línea.

En los últimos meses el gobierno federal no ha autorizado ningún documento para la instalación de este tipo de negocios, informó Miguel Ángel Ochoa Sánchez, presidente de la Asociación de Permisionarios, Operadores y Proveedores de la Industria del Entretenimiento y Juego de Apuesta en México.

El directivo indicó que los únicos tres permisos autorizados han sido por orden judicial, es decir, que las empresas Juegos y Sorteos de Jalisco y Recreativos Marina interpusieron juicios legales que ganaron, ante lo cual la Secretaría de Gobernación tuvo que acatar la orden.

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