19 de Septiembre de 2018

Yucatán

Casinos de Yucatán buscan amparo contra impuesto estatal

Los negocios de apuestas pretenden evitar el pago de un gravamen aplicado a sus clientes y a un derecho por la supervisión de sus máquinas de juego.

Las casas de apuestas operan principalmente en el norte de Mérida. (José Acosta/SIPSE)
Las casas de apuestas operan principalmente en el norte de Mérida. (José Acosta/SIPSE)
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Israel Cárdenas/SIPSE
MÉRIDA, Yuc.- Tres de los ocho casinos que operan en Yucatán solicitaron el amparo de la Justicia Federal para evitar el pago de un nuevo impuesto que deben realizar sus clientes y de un derecho por supervisión de cada máquina de juego, los cuales entraron en vigor en el Estado a partir del 1 de enero de este año.

El asunto se ventila en los Juzgados de Distrito, con sede en Mérida, y los casinos van en contra del Gobernador del Estado y el Congreso Estatal.

Al respecto, el secretario estatal de Administración y Finanzas, Roberto Rodríguez Asaf, informó ayer que los abogados del Gobierno del Estado están integrando la contestación a esos juicios de amparo, promovidos en los primeros días de este mes.

“Entiendo que ya están en proceso de amparo. Están en su derecho, incluso, si se quieren amparar y avanzaran los procesos, ya la ley definirá. Hay tres casinos, hasta la información que yo tengo en este momento, que se han amparado”, señaló.

Los jugadores deben pagar un impuesto del 10 por ciento por cada recarga en sus tarjetas de apuestas en los casinos

De acuerdo con la Ley de Ingresos 2014, a partir de este año el Gobierno del Estado cobra un derecho por los servicios de supervisión, vigilancia y registro de máquinas de juego y apuestas que representa un pago mensual para los casinos de dos mil pesos por máquina.

Además, los jugadores deben pagar un impuesto del 10 por ciento por cada recarga en sus tarjetas de apuestas en los casinos, lo cual debe retener el establecimiento y reportar a las arcas estatales para su recaudación.

En entrevista, Rodríguez Asaff descartó una modificación a la Ley de Ingresos del Estado para retabular esos pagos y dijo que “en este momento trabajamos para darle respuesta a los amparos”.

Explicó que para aplicar el impuesto y el derecho nuevos “se hizo un estudio de los impuestos que iban a meterse; se consensuaron, se consultaron con la ciudadanía, se platicó el proyecto de reformas y de impuestos para reforzar los ingresos propios del Estado”.

El funcionario aclaró que el cobro del nuevo impuesto aún no se ha hecho efectivo sino que será hasta marzo.

“No han empezado (a pagar el impuesto), se están ajustando ciertos temas para poder verificar, para empezar a pagar, entiendo que en marzo, es un tema que lo tiene más claro la Agencia de Administración Fiscal”, dijo.

En este contexto, Roberto Rodríguez recordó que los montos que se recauden serán etiquetados para seguridad.

“Si podemos ver en el Presupuesto 2014, la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y la Fiscalía General del Estado contratan más elementos, por un lado 450 policías la SSP, y 100 elementos más la Fiscalía, y le estamos invirtiendo fuertes cantidades a la seguridad, estos temas de recaudación sirven expresamente por una instrucción del gobernador Rolando Zapata Bello”, subrayó.

Respecto a que si entablaron pláticas con empresas que administran casinos, Rodríguez Asaf dijo que entablaron un diálogo con todas las cámaras existentes y registradas en el Estado.

“Los casinos pagaban un impuesto normalmente, se hicieron cambios y ajustes a los derechos por la operación de las máquinas de juego, que es lo que pagan los casinos”, indicó.

Nueva carga tributaria 

El gobierno del Estado incluyó en la Ley de Ingresos 2014 dos nuevas cargas tributarias, un impuesto que grava la actividad en los casinos y un derecho a la vigilancia de máquinas de juego, para evitar un desajuste a sus finanzas ante las reformas fiscales federales, que suspendió a las entidades federativas el cobro de impuestos a los pequeños contribuyentes.

La Federación canaliza recursos a las entidades en proporción a la recaudación estatal, así que con la centralización de la captación del régimen de pequeños contribuyentes (Repecos), las finanzas estatales tendrían grave desajuste.

Tras reunirse con los diputados locales que discutían el Presupuesto 2014 para Yucatán, el titular de la Agencia de Administración Fiscal, Carlos Pasos Novelo, y el secretario de Administración y Finanzas, Roberto Rodríguez Asaf, detallaron en noviembre pasado que con los nuevos impuestos se recaudarían 200 millones de pesos, con lo cual amortiguarían los 120 millones de pesos que el Estado dejaría de percibir a causa de las recientes reformas fiscales federales.

De los 200 millones de pesos que el Gobierno del Estado captará con los nuevos gravámenes, 120 millones de pesos provienen justamente del nuevo impuesto y el nuevo derecho a los casinos y los jugadores. La cifra se basó en un cálculo del promedio de personas que acuden a estos sitios de juegos y apuestas y el número de establecimientos y máquinas que existen en la entidad.

La propuesta se presentó al Congreso local el 25 de noviembre de 2013 y al mes siguiente se aprobó por mayoría. Del paquete fiscal, la única iniciativa que contó con el voto de la fracción parlamentaria del PAN, es decir, que fue aprobada por unanimidad, fue la Ley de Coordinación Fiscal.

El impuesto para los casinos es del 10 por ciento por cada operación que se haga. Por el derecho de vigilancia y el registro de máquinas de juego, el gobierno pretende cobrar dos mil por cada una al mes, lo que daría un total anual de 24 mil por máquina.

Afectadas por la ley hacendaria

El Juzgado Quinto de Distrito de Yucatán del Tribunal Colegiado ha recibido al menos tres  solicitudes de amparo presentadas por dos compañías operadoras de casinos, y otra empresa de juegos, por considerarse afectados en el pago de impuestos por la ley promulgada a nivel local. Las acciones se promovieron contra el Gobernador y el Congreso de Yucatán.

Al primero en la solicitud se le señala como el actor principal, por ser la autoridad que ejecuta el cobro de nuevos impuestos y al segundo, por haber aprobado esas disposiciones legales.

En los estrados de esta instancia de justicia federal, a cargo del magistrado Teddy Abraham Torres López, consta que los representantes de la empresa Compañía Operadora Mega Sport S.A. de C.V. solicitaron un juicio de amparo contra actos del Gobernador y en el expediente, marcado como 298/2014, se asienta que la solicitud se presentó el  día 7 de este mes.

Esta empresa es la administradora de los casinos conocidos comercialmente como Diamonds Casino y Winpot, ubicados en diversos puntos de Mérida.  En Yucatán se han instalado ocho casinos, todos ellos funcionan en la capital yucateca.

En el caso de la empresa “Juega y Juega” promovió el recurso contra el Congreso desde el pasado jueves 6. De hecho, fue el primero que promovió amparo contra las autoridades.

El expediente 276 fue presentado el 31 de enero e ingresó al sistema de captura de ese órgano judicial federal el 4 de febrero. Se solicita un amparo contra leyes, reglamentos y disposiciones de carácter general, por el Decreto 127 que contiene la adición del Capítulo IX de nominado “del impuesto a las erogaciones de juegos y concursos de la Ley General de Hacienda del Estado de Yucatán, para el ejercicio fiscal 2014”.

La fecha del acto reclamado es el 24 de enero de 2014, y se solicita un amparo indirecto por considerar que se violaron los artículos constitucionales 1, 14, 16, 15, 26 y 31 Fracción IV de la Ley General de Hacienda; el 6 febrero el demandante realizó un acto aclaratorio.

La autoridad fijo la audiencia constitucional para el 12 de marzo a las 10:00 horas. La audiencia incidental está señalada para las 9:15 horas del miércoles 19 de este mes.

En los estrados consta que se admite la demanda de amparo, y también se establece informar a la autoridad señalada como responsable, para la audiencia programada a las 10 horas del 12 de marzo.  Aunque el 19 de febrero habrá una audiencia incidental a las 9 de la mañana.

El pasado día 5, la Compañía Operadora Mega Sport realizó una solicitud de amparo indirecto por causas similares; el caso ingreso el pasado día 6 y se ha establecido la audiencia constitucional el 13 de marzo a las 10:21 horas.

Gravámenes en juego

Según la nueva ley fiscal, los casinos deberán pagar al Estado un impuesto retenido a sus clientes y un derecho.

Los casinos que operan en Mérida son 8:

  • Diamonds
  • Winpot
  • Megajackpots
  • Juega y juega
  • Casino Life
  • Play City
  • Golden Island
  • La Cima Casino & Sport Book

El derecho por los Servicios de Supervisión, Vigilancia y Registro de Máquinas de Juegos y Apuestas” considera el pago de 25 mil 252.22 pesos (396 salarios mínimos) anualmente por máquina. 

El pago se deberá realizar a más tardar el 10 de febrero de cada ejercicio y da un total de 46 millones 043 mil 928 pesos.

Impuesto del 10 por ciento a toda carga y recarga adicional que se haga por tarjetas, bandas magnéticas, dispositivos electrónicos, fichas, contraseñas o comprobantes o cualquier otros medios a los jugadores.

El Gobierno local a través de la Agencia de Administración Tributaria considera obtener 120 mdp por el pago de impuestos de los casinos y los jugadores. 

Se calcula que en Yucatán existen alrededor de mil 500 máquinas de juegos.

Estos cobros comenzaron a aplicarse desde el: 1 de enero pasado.

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